Federalna uprava policije (FUP) zaključila je osam ugovora o nabavci motornih vozila ukupne vrijednosti 1.113.599,96 KM s PDV-om, a sedam od osam ugovora dodijeljeno je istoj kompaniji – Porsche Inter Auto BH iz Sarajeva.
Prema obavještenju o dodjeli ugovora objavljenom 29. oktobra na Portalu javnih nabavki Bosne i Hercegovine, riječ je o nabavci putničkih kombija, automobila niže srednje klase i quad vozila.
Postupak je pokrenut u julu, elektronska aukcija za prvi lot održana je 16. septembra, a ugovori su zaključeni 12. i 15. oktobra 2026. godine.
Ukupna vrijednost nabavke bez PDV-a iznosi 951.794,84 KM.
Porscheu više od milion KM
Najveći dio poslova dobila je kompanija Porsche Inter Auto BH, kojoj je pripalo sedam lotova za nabavku putničkih i kombi vozila.
Vrijednost tih ugovora iznosi 900.512,84 KM bez PDV-a, odnosno 1.053.600,02 KM s PDV-om, što predstavlja približno 94,6 posto ukupne vrijednosti nabavke.
Preostali, osmi lot, koji se odnosi na nabavku quad vozila, dodijeljen je kompaniji SHOT iz Zenice, za 51.282 KM bez PDV-a, odnosno 59.999,94 KM s PDV-om.
Prema podacima iz obavještenja, FUP je ugovorio sljedeće nabavke:
Putnička kombi vozila – 414.500 KM bez PDV-a.
Putničko kombi vozilo – 71.948,72 KM.
Putničko vozilo niže srednje klase – 39.170,94 KM.
Putničko vozilo niže srednje klase – 42.213,68 KM.
Putnička vozila niže srednje klase – 168.854,72 KM.
Putnička vozila niže srednje klase – 125.166,66 KM.
Putnička vozila niže srednje klase – 38.658,12 KM.
Quad vozila – 51.282 KM.
Objavljena obavještenja ne sadrže podatke o tačnom broju vozila, njihovim markama, modelima i opremi. Zbog toga nije moguće utvrditi koliko će vozila FUP ukupno dobiti za ugovoreni iznos niti uporediti njihove pojedinačne cijene s tržišnim.
Na šest lotova samo jedna ponuda
Posebno je zanimljiv podatak da je na šest od osam lotova pristigla samo jedna ponuda.
Riječ je o lotovima od drugog do sedmog, koje je dobila kompanija Porsche Inter Auto BH.
Na prvom lotu, za nabavku putničkih kombi vozila, učestvovala su dva ponuđača – Porsche Inter Auto BH iz Sarajeva i SHOT iz Zenice.
Prema podacima s Portala javnih nabavki, njihove početne ponude bile su gotovo identične.
SHOT je ponudio 427.609 KM, a Porsche 427.564,10 KM, što znači da je razlika između početnih ponuda iznosila svega 44,90 KM.
Procijenjena vrijednost nabavke za ovaj lot iznosila je 427.609,10 KM.
Drugim riječima, početna ponuda SHOT-a bila je samo deset feninga niža od procijenjene vrijednosti, dok je Porsche ponudio 45 KM manje.
Tokom elektronske aukcije, održane 16. septembra od 9.30 do 9.46 sati, oba ponuđača snizila su cijene.
SHOT je ponudu smanjio na 415.000 KM, dok je Porsche ponudio 414.500 KM i dobio ugovor.
Konačna razlika između njihovih ponuda iznosila je 500 KM.
Na ovom lotu ostvareno je smanjenje cijene od 13.109,10 KM u odnosu na procijenjenu vrijednost, odnosno približno 3,07 posto.
Razlike od nekoliko feninga i maraka
Kod ostalih lotova koje je dobio Porsche ugovorene cijene bile su gotovo identične procijenjenim vrijednostima nabavke.
Tako je za drugi lot procijenjena vrijednost iznosila 71.948,83 KM, dok je ugovor zaključen na 71.948,72 KM – svega 11 feninga manje.
Kod trećeg lota razlika između procijenjene i ugovorene vrijednosti iznosila je 1,39 KM, a kod četvrtog 1,42 KM.
Za peti lot ugovorena cijena bila je niža od procijenjene za 5,68 KM, kod šestog za 2,76 KM, a kod sedmog za 3,56 KM.
To znači da je kod šest lotova ukupna razlika između procijenjenih i ugovorenih vrijednosti iznosila svega 14,92 KM.
Ovakvi podaci pokazuju da kod tih lotova nije ostvareno značajnije smanjenje cijena u odnosu na procjene FUP-a.
Ipak, minimalna razlika između procijenjene i ugovorene vrijednosti, kao ni činjenica da je pristigla samo jedna ponuda, sami po sebi ne predstavljaju dokaz nepravilnosti u postupku javne nabavke.
Porsche i ranije poslovao s FUP-om
Porsche Inter Auto BH i ranije je dobijao poslove od Federalne uprave policije.
Prema podacima Portala javnih nabavki, FUP je 4. jula 2024. godine s ovom kompanijom zaključio dvogodišnji okvirni sporazum za nabavku rezervnih dijelova i usluge njihove ugradnje na vozilima marke Volkswagen.
Vrijednost okvirnog sporazuma iznosila je 30.000 KM bez PDV-a, odnosno 35.100 KM s PDV-om, a bio je zaključen za period do 4. jula 2026. godine.
Riječ je o maksimalnoj ugovorenoj vrijednosti okvirnog sporazuma, što ne znači nužno da je cjelokupan iznos i potrošen.
Kompanija Porsche Inter Auto BH dobijala je poslove i od Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova (FMUP).
U oktobru 2024. godine Ministarstvo joj je dodijelilo ugovor za nabavku osam službenih vozila, vrijedan 327.206,40 KM bez PDV-a, odnosno približno 382.831 KM s PDV-om.
U novembru iste godine uslijedio je i ugovor za nabavku dodatnog službenog vozila.
Riječ je o odvojenim postupcima nabavke različitih ugovornih organa.
Bez podataka o modelima i broju vozila
Prema obavještenju o nabavci, objavljenom 24. jula, kao kriterij za izbor najpovoljnijeg ponuđača određena je najniža cijena.
Ugovori se finansiraju iz budžeta Federalne uprave policije.
Međutim, u dostupnim obavještenjima nisu navedene detaljne tehničke specifikacije, pojedinačne cijene vozila ni njihov ukupan broj.
Ti podaci sadržani su u tenderskoj dokumentaciji, za čije je preuzimanje na Portalu javnih nabavki bio određen rok do 4. septembra.
Bez uvida u te specifikacije nije moguće pouzdano procijeniti jesu li ugovorene cijene u skladu s tržišnim niti jesu li tehnički uslovi mogli utjecati na broj zainteresiranih ponuđača.
Ono što je poznato jeste da je gotovo 95 posto vrijednosti nabavke pripalo jednom dobavljaču, da na šest od osam lotova nije bilo konkurentskih ponuda te da su kod tih šest lotova ugovorene cijene bile praktično jednake procijenjenim.
Riječ je o nabavci vrijednoj više od 1,1 milion KM javnog novca, a objavljeni podaci ostavljaju otvorena pitanja o načinu formiranja procijenjenih vrijednosti i razlozima izuzetno slabe konkurencije.
