Izmjene bi trebale olakšati angažman stranih radnika i pomoći poslodavcima koji se suočavaju s nedostatkom radne snage
Pred poslanicima Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH na narednoj sjednici trebao bi se naći novi, izmijenjeni i dopunjeni Zakon o zapošljavanju stranaca FBiH, kojim se planira značajno unaprijediti oblast zapošljavanja stranih državljana.
Direktorica Federalnog zavoda za zapošljavanje Helena Lončar potvrdila je za Fenu da bi usvajanje ovog zakona moglo donijeti konkretne koristi i radnicima i poslodavcima.
„Ukoliko Zakon dobije podršku u oba doma Parlamenta, njegova primjena bi trebalo da unaprijedi prava stranaca u smislu njihovog zapošljavanja u Federaciji BiH, te bi doprinio i prevazilaženju problema s kojima se trenutno suočava dio poslodavci u FBiH u kontekstu nedostatka odgovarajuće radne snage“, kazala je Lončar.
U izradi izmjena i dopuna Zakona, čiji je predlagač Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, učestvovali su Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe za zapošljavanje. Zakon uređuje uvjete, način i postupak zapošljavanja stranaca i osoba bez državljanstva u Federaciji BiH, uključujući izdavanje radnih dozvola, izuzetke od te obaveze, vođenje evidencija i druga pitanja važna za zakonito zapošljavanje.
„U tom kontekstu, Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe za zapošljavanje imaju određenu operativnu ulogu u provedbi zakona, i to u dijelu koji se odnosi na izdavanje radnih dozvola“, navela je Lončar.
Pojasnila je i osnovna pravila boravka i rada stranaca: „Strani državljanin ne može započeti s radom prije nego što mu je odobren privremeni boravak, osim u slučajevima kada je zakonom izričito drugačije propisano, niti može obavljati druge poslove ili raditi kod drugog poslodavca osim onog za kojeg je radna dozvola izdana“. Privremeni boravak po osnovu rada, kako je dodala, odobrava se na period važenja radne dozvole, uz dodatnih 30 dana, ali najduže do jedne godine.
Izmjenama zakona dodatno se preciziraju pojmovi i jasno definišu rokovi za podnošenje zahtjeva i izdavanje dozvola. Novina je da se propisuje rok od 30 dana za izdavanje rješenja o radnoj dozvoli od dana podnošenja zahtjeva. „Time bi se trebao smanjiti prostor za neujednačenu praksu te doprinijeti efikasnijem i predvidivijem postupanju nadležnih institucija“, istakla je Lončar.
Posebnu pažnju privlači uvođenje člana 15.a, kojim se definiše odluka o deficitarnim zanimanjima. „Dakle, novina je i članak 15.a, kojim se uvodi odluka o deficitarnim zanimanjima za teritorij Federacije BiH. Odluka će se donositi na temelju procjene stanja i potreba na tržištu rada za svaki kanton, uzimajući u obzir broj i strukturu nezaposlenih osoba, potrebe pojedinih gospodarskih djelatnosti, provedbu strateških i investicijskih projekata, kao i druge okolnosti važne za ekonomski rast i održivi razvoj“, kazala je Lončar.
Za zanimanja koja budu proglašena deficitarnim, neće se provoditi obaveza provjere evidencije nezaposlenih osoba, što bi, kako se očekuje, znatno ubrzalo i pojednostavilo zapošljavanje stranih radnika u sektorima gdje domaće radne snage nema dovoljno.
Prema dostupnim podacima, tokom prošle godine najviše radnih dozvola izdato je u građevinarstvu, prerađivačkoj industriji, uslužnim djelatnostima, hotelijerstvu i ugostiteljstvu te trgovini i popravci motornih vozila i motocikala. Najveći broj dozvola dobili su državljani Turske (785), zatim Nepala (758), Srbije (693), Indije (660) i Bangladeša (485).
Ukupna kvota radnih dozvola za 2025. godinu u Bosni i Hercegovini iznosi 7.229 i veća je u odnosu na prošlu godinu, kada je iznosila 6.073. Od tog broja, na Federaciju BiH odnosi se 4.490 dozvola, na Republiku Srpsku 2.000, a na Brčko distrikt BiH 739.
